El plan incluye cesión territorial, garantías de seguridad y cambios en la relación con la OTAN.
El gobierno de Estados Unidos dio a conocer un memorando con 28 puntos que plantea una ruta para alcanzar un alto al fuego entre Rusia y Ucrania y que propone la cesión de cinco territorios por parte del gobierno de Volodímir Zelenski, su compromiso formal de no integrarse a la OTAN y el regreso de Rusia al Grupo de los 8, a cambio, se reconoce la soberanía ucraniana y se establece un marco de no agresión con participación de países europeos.
Entre los puntos principales se encuentra la limitación del tamaño de las fuerzas armadas ucranianas, la prohibición de desplegar tropas de la OTAN en su territorio y la instalación de aeronaves militares europeas en Polonia, además, se contempla que Ucrania mantenga su condición de Estado no nuclear y que la central de Zaporiyia opere bajo supervisión internacional, con distribución compartida de electricidad.
El acuerdo también prevé el levantamiento progresivo de sanciones contra Rusia y la creación de un fondo con activos rusos congelados, del cual Estados Unidos recibiría beneficios económicos.
A nivel político, se establece que Ucrania celebre elecciones en un plazo de 100 días y que todas las personas involucradas en el conflicto reciban amnistía por acciones cometidas durante la guerra.
En materia territorial, se sugiere el reconocimiento de Crimea, Lugansk y Donetsk como regiones rusas, mientras que otras zonas quedarían sujetas a líneas de contacto y zonas desmilitarizadas.
Ambas partes se comprometerían a no modificar estas disposiciones mediante el uso de la fuerza y a permitir el libre tránsito comercial por el río Dniéper y el mar Negro.
El presidente Donald Trump indicó que Ucrania deberá aceptar el plan propuesto, mientras que Volodímir Zelenski expresó que esta iniciativa podría “afectar la dignidad y libertad de su país”.
A su vez, el gobierno ruso manifestó su respaldo al documento en sus primeras declaraciones públicas tras la presentación del acuerdo.
Las autoridades de Ucrania informaron que mantienen diálogo con sus socios europeos para definir los siguientes pasos, mientras continúan las gestiones diplomáticas para evaluar la viabilidad del memorando y su posible implementación en el corto plazo.
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